Квоты на иностранный персонал в 2026 году

С 2026 года допустимая доля иностранных работников в строительстве снижена с 80 % до 50 %, а в деятельности по предоставлению продуктов питания и напитков — со 100 % до 50 %. Эти изменения установлены постановлением Правительства РФ от 05.12.2025 № 1995. Для застройщика со штатом 200 человек новая планка означает, что не более 100 работников могут быть иностранными гражданами — остальных нужно искать на российском рынке труда или закрывать потребность через аутсорсинг.

Разбираем, как новые квоты влияют на подбор персонала в строительстве и общепите, кто отвечает за соблюдение допустимой доли и какие законные способы закрыть кадровый дефицит остаются у работодателя.

Какие именно квоты изменились в 2026 году

Постановление Правительства РФ от 05.12.2025 № 1995 снизило допустимую долю иностранных работников по ряду видов деятельности. В строительстве (раздел F ОКВЭД) планка упала с 80 % до 50 %, в общепите (код 56 ОКВЭД) — со 100 % до 50 %. Ещё в четырёх отраслях доля снижена с 50 % до 40 %, а в розничной торговле алкоголем и табаком — с 15 % до 0 %.

Допустимая доля иностранных работников — это максимальная численность иностранных граждан, которых работодатель вправе привлекать в рамках одного вида деятельности, выраженная в процентах от общей численности работников. Считать её нужно по каждому коду ОКВЭД отдельно, а не по компании в целом. Если у предприятия несколько видов деятельности, доля определяется по каждому из них.

Для строительной компании с 300 сотрудниками новая планка означает, что не более 150 человек могут быть иностранными работниками. Превышение этого порога влечёт ответственность по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ — дела рассматривают органы внутренних дел. Штраф накладывается и на работодателя, и на заказчика работ или услуг.

Кто обязан соблюдать допустимую долю: работодатель или заказчик

Ответственность по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ несёт и работодатель, и заказчик работ или услуг. Это значит, что если строительный подрядчик привлёк иностранных работников сверх нормы, претензии могут возникнуть и у заказчика, который пользовался его услугами. Поэтому проверять контрагента на соблюдение квот — прямая коммерческая необходимость.

При аренде персонала через аккредитованное частное агентство занятости юридическим работодателем иностранных сотрудников остаётся агентство. Оно отвечает за оформление, миграционный учёт и соблюдение допустимой доли. Принимающая сторона несёт субсидиарную ответственность по обязательствам агентства по выплате заработной платы, но не по миграционным нарушениям.

Аккредитация ЧАЗ обязательна для деятельности по предоставлению труда работников. Это требование главы 53.1 ТК РФ и Федерального закона от 05.05.2014 № 116-ФЗ, который с 1 января 2016 года запретил заёмный труд. Работать с неаккредитованным посредником — значит создавать риск переквалификации договора в трудовые отношения.

Как новая планка ударит по строительным проектам

Снижение с 80 % до 50 % означает, что строительная организация, где иностранцы составляли большинство линейного персонала, должна в течение года заместить значительную часть смены российскими работниками. На объекте с бригадой 100 человек нужно найти 30 дополнительных сотрудников из числа граждан РФ, если ранее доля иностранцев составляла 80 %.

Дефицит касается в первую очередь массовых рабочих специальностей: разнорабочих, монтажников, отделочников, маляров, плиточников, демонтажников, сварщиков. Именно эти категории чаще всего закрывались иностранной рабочей силой. Одновременно растёт стоимость подбора: конкуренция за российских рабочих усиливается, а сроки закрытия вакансий увеличиваются.

Часть застройщиков пытается обойти ограничение дроблением видов деятельности или переводом сотрудников в аффилированные компании. Такой путь создаёт риск переквалификации и штрафов. Законный способ — перевести часть функций на аутсорсинг через аккредитованное агентство, которое само отвечает за соблюдение миграционных норм.

Что делать общепиту после снижения со 100 % до 50 %

Для ресторанов, кафе и столовых снижение со 100 % до 50 % — самое чувствительное изменение. Заведения, где иностранными работниками были повара, кухонные работники и уборщики, теперь обязаны как минимум половину штата укомплектовать гражданами РФ. Для сети из 10 точек по 20 человек в штате это 100 российских работников вместо прежних нуля.

Кадровый дефицит в общепите усугубляется текучестью: повара и кухонные работники часто меняют место работы. Закрыть половину штата российскими сотрудниками за короткий срок без роста фонда оплаты труда почти невозможно. Часть заведений переводит кухню на аутсорсинг или арендует персонал через аккредитованные агентства.

При аренде персонала агентство остаётся работодателем: оно оформляет трудовые договоры, платит НДФЛ и взносы, ведёт миграционный учёт. Ресторан получает готовую смену и не тратит время на подбор. Важно, чтобы у агентства была аккредитация ЧАЗ — иначе договор могут признать притворным.

Сколько стоит закрыть смену после изменения квот

Стоимость закрытия смены складывается из ставки агентства, которая включает заработную плату работника, страховые взносы, НДФЛ и комиссию за услуги. В 2026 году основной единый тариф страховых взносов составляет 30 % с выплат в пределах 2 979 000 ₽ и 15,1 % с сумм сверх этой базы. Федеральный МРОТ с 1 января 2026 года равен 27 093 ₽.

Субъекты МСП из приоритетных отраслей платят 15 % с части ежемесячных выплат, превышающей 1,5 МРОТ (40 639,5 ₽). Для обрабатывающих производств действует пониженный тариф 7,6 % с той же части. При найме в штат эти взносы платит сам работодатель, при аренде персонала — агентство, а заказчик получает фиксированную ставку.

Для сравнения: содержание одного штатного сотрудника с зарплатой 60 000 ₽ обходится работодателю примерно в 78 000 ₽ с учётом взносов по тарифу 30 %. При аренде персонала ставка агентства включает все обязательные платежи и комиссию, но заказчик не несёт расходов на подбор, обучение и простой. Для сезонных проектов аренда персонала на мероприятие или строительный объект позволяет не держать людей в штате между заказами.

Какие законные способы закрыть дефицит остаются

После снижения квот у работодателя остаётся три законных пути: нанимать российских работников, переводить часть функций на аутсорсинг или арендовать персонал через аккредитованное частное агентство занятости. Первый путь требует времени и бюджета на подбор, второй и третий позволяют закрыть смену без роста штатной численности.

Аутсорсинг персонала — это передача определённой функции или участка работы внешней организации, которая сама управляет своими сотрудниками. Аренда персонала (предоставление труда работников) — это направление агентством своих работников в распоряжение заказчика на время. Аутстаффинг — оформление сотрудников в штат агентства с сохранением фактической работы на площадке заказчика. Все три модели законны при аккредитации агентства.

Для производственных предприятий востребован персонал на производство: сварщики, слесари, электрослесари, шлифовщики, сборщики, столяры-плотники. Для складов и логистики — сортировщики, грузчики, кладовщики, комплектовщики, водители погрузчика. Для торговых сетей — персонал в торговые сети: продавцы, кассиры, комплектовщики, уборщики. Эти категории агентство закрывает из собственного штата, не расходуя квоту заказчика.

Какие ограничения по закону нельзя обойти даже через агентство

Даже аккредитованное агентство не вправе направить персонал на опасные производственные объекты I и II классов опасности, на рабочие места с вредными условиями труда 3 или 4 степени, на должности, замещение которых требует лицензии или членства в СРО. Всего статья 341.2 ТК РФ устанавливает пять таких запретов. Для строительных объектов это означает, что часть работ придётся закрывать только собственными силами.

Направление работника допускается в трёх случаях, включая работы, связанные с заведомо временным расширением производства или объёма услуг. Такой договор заключается на срок до 18 месяцев. Если потребность в персонале постоянная, аренда не подходит — нужен аутсорсинг или набор в штат.

Перед направлением агентство и работник подписывают дополнительное соглашение к трудовому договору со сведениями о принимающей стороне. Агентство обязано вносить сведения о работе у принимающей стороны в трудовую книжку и контролировать соответствие фактического использования труда трудовым функциям. Принимающая сторона не вправе препятствовать этому контролю.

Типовые ошибки заказчиков при работе с иностранным персоналом

Первая ошибка — считать допустимую долю по компании в целом, а не по каждому виду деятельности. Если у предприятия несколько кодов ОКВЭД, доля определяется отдельно по каждому. Вторая ошибка — привлекать иностранных работников через неаккредитованного посредника: договор могут признать притворным, а отношения — трудовыми с заказчиком.

Третья ошибка — не проверять контрагента на соблюдение квот. Заказчик работ или услуг тоже несёт ответственность по части 1 статьи 18.17 КоАП РФ. Четвёртая ошибка — игнорировать требования охраны труда. СОУТ на рабочем месте проводится не реже одного раза в пять лет, а внеплановая — в семи случаях, включая изменение технологического процесса или замена оборудования.

Профилактика этих ошибок сводится к трём шагам. Проверяйте аккредитацию агентства. Фиксируйте в договоре ответственность за соблюдение миграционных норм. Контролируйте фактическое использование труда направленных работников вместе с агентством.

• Проверьте аккредитацию ЧАЗ у агентства до подписания договора — без неё предоставление труда работников незаконно.
• Рассчитайте допустимую долю иностранных работников по каждому коду ОКВЭД отдельно, а не по компании в целом.
• Зафиксируйте в договоре с агентством ответственность за соблюдение миграционных норм и охрану труда.
• Переведите массовые позиции на аутсорсинг или аренду персонала, чтобы не расходовать собственную квоту.
• Контролируйте фактическое использование труда направленных работников совместно с агентством.

Как ProfiPersonal закрывает смену после изменения квот

Компания ProfiPersonal работает на рынке аутсорсинга и аренды персонала с 2007 года и аккредитована как частное агентство занятости. География работы — Москва, Московская область и город Муром. Агентство берёт на себя оформление трудовых договоров, уплату НДФЛ и страховых взносов, миграционный учёт и контроль соблюдения допустимой доли иностранных работников.

Агентство закрывает смены для строительных объектов, производств, складов, торговых сетей и мероприятий. В штате агентства — сварщики, монтажники, отделочники, маляры, плиточники, демонтажники, повара, грузчики, кладовщики, комплектовщики, уборщики, охранники и технический персонал. Заявка с сайта обрабатывается в течение 20 минут, телефон для связи — +7 495 772-08-82.

Для строительных проектов агентство подбирает линейный персонал под конкретный объект, для общепита — поваров и кухонных работников, для торговых сетей — персонал в торговые сети. Согласование квот на иностранный персонал агентство берёт на себя, если заказчик всё же привлекает иностранных работников в рамках своей доли.

Часто задаваемые вопросы

Что делать работодателю уже сейчас

Проверьте фактическую численность иностранных работников по каждому коду ОКВЭД и сравните с новой планкой. Если доля превышает 50 %, рассчитайте, сколько российских работников нужно нанять или сколько позиций перевести на аутсорсинг. Для строительных объектов и общепита быстрее всего закрыть дефицит через аккредитованное агентство, которое берёт на себя миграционный учёт и соблюдение квот.

Компания ProfiPersonal закрывает смены в Москве, Московской области и Муроме с 2007 года. Заявка обрабатывается в течение 20 минут, телефон для связи — +7 495 772-08-82.